依據(jù)《環(huán)境影響評價法》，建設項目開工建設前，區(qū)域、流域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在編制過程中，建設單位或規(guī)劃實施單位須委托有環(huán)境影響評價資質(zhì)的評價機構(gòu)對項目和規(guī)劃編制環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件由環(huán)境管部門批復后作為項目開工建設的依據(jù)。